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财政部今年是偿债压力最大年

发布时间:2019-10-13 01:48:58

财政部:今年是偿债压力最大年

这是财政部副部长王保安作出的判断。他称:“一方面,短期内偿债压力较大。今年到期需偿还的地方政府负有偿还债务占债务总余额的21.89%。在财政收入增速放缓而支出刚性强的背景下,地方政府偿债压力会进一步加大

。另一方面,化解债务压力较大。” 在财税改革顶层设计出台渐进之时,财政部官9日发布了王保安今年4月18日在2014年全国财政科研工作会议上的讲话。 王保安分析了当前经济运行特点以及2014年和今后一个时期的财税改革任务。 偿债压力最重一年 王保安透露,今年到期需偿还的地方政府负有偿还债务占债务总余额的21.89%,是偿债压力最重的一年。 根据审计署公布的数据,截至2013年6月底,地方政府负有偿还的债务约11万亿元,按照上述偿债比例,今年地方政府需偿还债务或为2.4万亿元。 王保安称,在今年地方财政收入增速放缓、支出刚性强的背景下,地方债压力会进一步增大,化解债务压力较大。 按财政部的测算,地方政府未来三年(2015年~2017年)偿债比重分别为17.06%、11.58%和7.79%。 地方政府偿还债务高度依赖土地出让,而近期楼市低迷,土地出让金的稳定性也考验着地方政府。 根据审计署数据,截至2012年底,11个省级、316个市级、1396个县级政府承诺以土地出让金偿还的债务余额约3.5万亿元。 除了依靠土地出让金,地方政府还通过代发债券、国企经营、融资平台收益等方式来偿债

。 此外

,2013年底,国家发改委有关负责人在答问时提到,允许平台公司发行部分债券对“高利短期债务”进行置换,以及允许平台公司通过发行债券用于“借新还旧”

。 2014年有1000亿元的城投债券到期兑付。 根据审计署数据,截至2013年6月底,地方政府负有偿还的债务中通过企业举债4590亿元。上述政策有利于缓解地方偿债压力。 尽管如此,地方债务利息负担重。例如2012年借助企业信用通过融资平台公司发行企业债等融资年化利率达8%,通过“影子银行”等融资成本更高,如信托融资的年化成本大多在10%以上(最高24.4%),政府回购融资年化综合成本大多在20%以上(最高42.4%)。 “产能过剩和地方政府债务积累过快是中央最为关注的两大问题,而且这两方面有可能连带出现金融危机。”王保安称

。 金融、房地产风险逐步显性化 “经济下行压力较大使得部分行业、企业、地区经济运行比较困难,同时金融、房地产、地方政府债务等领域的一些潜在风险也在逐步显性化。” 王保安说。

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